Przepisy o dostępności we Włoszech: zakres, kary, raport

Włochy regulują dostępność cyfrową ustawą Stanca, czyli włoskim wdrożeniem dyrektywy (UE) 2019/882 Unii Europejskiej. Ustawa jest stosowana od czerwca 2025 r., a ostatnią zmianę przepisów wprowadzono 1 lipca 2022 r.

Za nadzór nad przestrzeganiem przepisów odpowiada Ministerstwo Przedsiębiorstw i Made in Italy.

Zakres zastosowania

Ustawa Stanca wymaga, aby szereg treści i usług cyfrowych był dostępny dla osób z niepełnosprawnościami. Obejmuje to w szczególności:

• Sprzęt powszechnego użytku dla konsumentów oraz systemy operacyjne przeznaczone dla takiego sprzętu
• Samoobsługowe terminale płatnicze oraz terminale przeznaczone do świadczenia usług objętych tym dekretem
• Konsumenckie urządzenia końcowe z interaktywnymi funkcjami obliczeniowymi wykorzystywane do usług łączności elektronicznej
• Konsumenckie urządzenia końcowe z interaktywnymi funkcjami obliczeniowymi wykorzystywane do dostępu do audiowizualnych usług medialnych
• Czytniki książek elektronicznych (e-czytniki)
• Usługi łączności elektronicznej, z wyłączeniem usług przekazu wykorzystywanych do świadczenia usług maszyna–maszyna
• Usługi zapewniające dostęp do audiowizualnych usług medialnych
• Następujące elementy dotyczące usług przewozu pasażerskiego lotniczego, autobusowego, kolejowego i wodnego, w tym miejskich, podmiejskich i regionalnych usług transportowych:
  • Strony internetowe
  • Usługi mobilne, w tym aplikacje mobilne
  • Bilety elektroniczne i elektroniczne usługi biletowe
  • Przekazywanie informacji o usługach transportowych, w tym informacji o podróży w czasie rzeczywistym; w odniesieniu do ekranów informacyjnych ogranicza się to do ekranów interaktywnych znajdujących się na terytorium Unii
  • Interaktywne terminale samoobsługowe znajdujące się na terytorium Unii, z wyłączeniem tych zainstalowanych jako integralne części pojazdów, statków powietrznych, jednostek pływających i taboru kolejowego wykorzystywanych do świadczenia jakiejkolwiek części tych usług przewozu pasażerskiego
• Usługi bankowe dla konsumentów
• Książki elektroniczne (e-booki) i dedykowane oprogramowanie
• Usługi handlu elektronicznego

Dodatkowo należy pamiętać, że przepisy stosuje się również do łączności w nagłych wypadkach z europejskim numerem alarmowym „112”.

Wyjątki

Ustawa Stanca nie ma zastosowania do treści następujących stron internetowych i aplikacji mobilnych:

• Multimediów opartych na czasie nagranych wcześniej i opublikowanych przed 28 czerwca 2025 r.
• Formatów plików biurowych opublikowanych przed 28 czerwca 2025 r.
• Map internetowych i usług mapowych, o ile istotne informacje w mapach przeznaczonych do nawigacji są podawane w dostępnej formie cyfrowej
• Treści osób trzecich, które nie są finansowane ani opracowywane przez dany podmiot gospodarczy i nie podlegają jego kontroli
• Treści stron internetowych i aplikacji mobilnych uznawanych za archiwa, czyli zawierających wyłącznie materiały, które nie były aktualizowane ani przeredagowywane po 28 czerwca 2025 r.

Kary i sankcje

Naruszenie ustawy Stanca może skutkować karą od 5000 do 40 000 euro. Wysokość zależy od takich czynników jak stopień niezgodności, liczba niezgodnych produktów lub usług oraz łączna liczba poszkodowanych użytkowników.

• Dodatkowa kara od 2500 do 30 000 euro może zostać nałożona, jeśli działania naprawcze nie zostaną podjęte niezwłocznie.
• Podmiotom odmawiającym współpracy z organami grozi kolejna kara od 2500 do 30 000 euro.
• Niewdrożenie środków naprawczych w wyznaczonym terminie może dodatkowo doprowadzić do wycofania niezgodnych produktów z rynku.

W praktyce oznacza to, że koszt nieusuniętej bariery narasta: pierwsza kara, druga za brak naprawy, a ostatecznie utrata dostępu do rynku. Właśnie dlatego ciągły monitoring znaczy więcej niż jednorazowy audyt.

Raportowanie

Włoska ustawa Stanca realizuje unijny obowiązek publikowania deklaracji dostępności dla stron internetowych i usług cyfrowych sektora publicznego. Deklaracje te mają zasadnicze znaczenie dla przejrzystości i rozliczalności.

Podmioty gospodarcze muszą zgłaszać przypadki niezgodności Ministerstwu Przedsiębiorstw i Made in Italy, które z kolei informuje Komisję Europejską i pozostałe państwa członkowskie.

Deklaracja dostępności musi:

• Być szczegółowa i wyczerpująca oraz jasno wskazywać zgodność strony internetowej lub aplikacji mobilnej z przepisami
• Być przedstawiona w dostępnym formacie
• Być sporządzona na podstawie wzoru deklaracji dostępności z decyzji wykonawczej Komisji (UE) 2018/1523
• Być opublikowana na danej stronie internetowej lub udostępniona wraz z aplikacją mobilną

Jej treść musi obejmować:

• Wyjaśnienie, które treści nie są dostępne, powody braku dostępności oraz dostępne alternatywy, jeśli istnieją
• Opis mechanizmu informacji zwrotnej i link do niego

Skargi

Użytkownicy, którzy napotykają bariery dostępności lub chcą złożyć skargę na niezgodność, mogą zwrócić się do właściwego organu — włoskiego Urzędu Ochrony Konkurencji i Rynku (AGCM):

• E-mail: protocollo.agcm@pec.agcm.it
• Strona internetowa: en.agcm.it

Zgodność z QualiBooth

Spełnienie włoskich wymogów sprowadza się do dwóch rzeczy: dowodów, że Twoje produkty i usługi są zgodne, oraz opublikowanej deklaracji dostępności, która wytrzyma kontrolę.

QualiBooth skanuje w sposób ciągły względem kryteriów sukcesu WCAG, aby bariera nigdy nie utrzymała się na tyle długo, by pociągnąć za sobą karę, a audyty manualne prowadzone przez osoby z niepełnosprawnościami obejmują to, czego automatyzacja nie wychwyci. Gdy przychodzi czas publikacji, nasz generator deklaracji dostępności tworzy deklarację z wyjaśnieniem niedostępnych treści i ścieżką informacji zwrotnej wymaganą przez prawo.

Najnowsze i najdokładniejsze informacje o włoskich wymogach dostępności cyfrowej znajdziesz w oficjalnej dokumentacji publikowanej przez rząd Włoch.