Legislación de accesibilidad en Italia: ámbito y sanciones

Italia regula la accesibilidad digital mediante la Ley Stanca, la transposición italiana de la Directiva (UE) 2019/882 de la Unión Europea. La ley es exigible desde junio de 2025 y la última modificación de la normativa se realizó el 1 de julio de 2022.

La supervisión del cumplimiento corresponde al Ministerio de Empresas y Made in Italy.

Ámbito de aplicación

La Ley Stanca exige que una serie de contenidos y servicios digitales sean accesibles para las personas con discapacidad. En concreto:

• Sistemas de hardware de uso general para consumidores y sistemas operativos de dichos equipos
• Terminales de pago de autoservicio y los destinados a la prestación de los servicios regulados por este decreto
• Equipos terminales de consumo con capacidad informática interactiva utilizados para servicios de comunicaciones electrónicas
• Equipos terminales de consumo con capacidad informática interactiva utilizados para acceder a servicios de comunicación audiovisual
• Lectores de libros electrónicos (e-readers)
• Servicios de comunicaciones electrónicas, excluidos los servicios de transmisión empleados para la prestación de servicios máquina a máquina
• Servicios que dan acceso a servicios de comunicación audiovisual
• Los siguientes elementos de los servicios de transporte de viajeros por aire, autobús, ferrocarril y vía navegable, incluidos los servicios de transporte urbano, suburbano y regional:
  • Webs
  • Servicios móviles, incluidas las aplicaciones móviles
  • Billetes electrónicos y servicios de expedición de billetes electrónicos
  • Suministro de información relativa a los servicios de transporte, incluida la información de viaje en tiempo real; en el caso de las pantallas informativas, se limita a las pantallas interactivas situadas en el territorio de la Unión
  • Terminales interactivos de autoservicio situados en el territorio de la Unión, excluidos los instalados como partes integrantes de vehículos, aeronaves, buques y material rodante utilizados para la prestación de cualquier parte de dichos servicios de transporte de viajeros
• Servicios bancarios para consumidores
• Libros electrónicos (e-books) y software especializado
• Servicios de comercio electrónico

Cabe tener en cuenta además que la normativa se aplica también a las comunicaciones de emergencia con el número de emergencia europeo «112».

Excepciones

La Ley Stanca no se aplica a los contenidos de las webs y aplicaciones móviles que se indican a continuación:

• Medios basados en el tiempo grabados y publicados antes del 28 de junio de 2025
• Formatos de archivo de oficina publicados antes del 28 de junio de 2025
• Mapas en línea y servicios de cartografía, siempre que la información esencial de los mapas destinados a la navegación se facilite en formato digital accesible
• Contenidos de terceros que no estén financiados ni desarrollados por el operador económico de que se trate ni sometidos a su control
• Contenidos de webs y aplicaciones móviles considerados archivos, en el sentido de que solo incluyen contenidos que no se han actualizado ni reelaborado después del 28 de junio de 2025

Multas y sanciones

El incumplimiento de la Ley Stanca puede dar lugar a multas de entre 5.000 y 40.000 euros. La horquilla depende de factores como el grado de disconformidad, el número de productos o servicios no conformes y el número total de usuarios afectados.

• Puede imponerse una multa adicional de 2.500 a 30.000 euros si no se adoptan con prontitud las medidas correctoras.
• Las entidades que se nieguen a cooperar con las autoridades pueden afrontar otra multa de entre 2.500 y 30.000 euros.
• No aplicar las medidas correctoras en el plazo señalado puede además llevar a la retirada del mercado de los productos no conformes.

En la práctica, esto significa que el coste de una barrera sin corregir se acumula: la multa original, una segunda por no subsanarla y, al final, la pérdida del acceso al mercado. Por eso la monitorización continua importa más que una auditoría aislada.

Información

La Ley Stanca de Italia sigue el mandato europeo de declaración de accesibilidad para las webs y los servicios digitales del sector público. Estas declaraciones son esenciales para mantener la transparencia y la rendición de cuentas.

Los operadores económicos deben comunicar los incumplimientos al Ministerio de Empresas y Made in Italy, que a su vez informa a la Comisión Europea y a los demás Estados miembros.

La declaración de accesibilidad debe:

• Ser detallada y exhaustiva, e indicar con claridad el grado de conformidad de la web o la aplicación móvil con la normativa
• Presentarse en un formato accesible
• Elaborarse con el modelo de declaración de accesibilidad de la Decisión de Ejecución (UE) 2018/1523 de la Comisión
• Publicarse en la web correspondiente o facilitarse junto con la aplicación móvil

Su contenido debe cubrir:

• Una explicación de los contenidos no accesibles, los motivos de la inaccesibilidad y las alternativas accesibles, cuando existan
• Una descripción y un enlace a un mecanismo de retroalimentación

Reclamaciones

Quien encuentre barreras de accesibilidad o desee presentar una reclamación por incumplimiento puede dirigirse a la autoridad competente, la Autoridad Italiana de Competencia y Mercado (AGCM):

• Correo electrónico: protocollo.agcm@pec.agcm.it
• Web: en.agcm.it

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Cumplir los requisitos italianos exige dos cosas: pruebas de que tus productos y servicios son conformes y una declaración de accesibilidad publicada que resista el escrutinio.

QualiBooth analiza de forma continua frente a los criterios de conformidad de WCAG, para que una barrera nunca permanezca el tiempo suficiente como para acarrear una multa, y las auditorías manuales realizadas por personas con discapacidad cubren lo que la automatización no alcanza. Cuando llega el momento de publicar, nuestro generador de declaraciones de accesibilidad produce una declaración con la explicación de los contenidos no accesibles y la vía de retroalimentación que exige la ley.

Para obtener la información más reciente y precisa sobre los requisitos italianos de accesibilidad digital, consulta la documentación oficial publicada por el Gobierno de Italia.