奥地利无障碍法规：适用范围、罚款与报告义务

奥地利通过**《奥地利无障碍法》——Barrierefreiheitsgesetz——规范数字无障碍。该法于 2025 年 6 月付诸实施**，而备案记录中该法规最近一次修订的日期为 2021 年 10 月 28 日。

监督工作由联邦社会事务、卫生、照护与消费者保护部（Bundesministerium für Soziales, Gesundheit, Pflege und Konsumentenschutz）承担，由其监督合规情况。

适用范围

该法的适用对象从通用计算机硬件延伸到各类电子服务，既涵盖向消费者提供的产品，也涵盖向消费者提供的服务。

所涵盖的产品：

• 通用消费类计算机硬件及操作系统。
• 特定自助服务终端，包括支付终端、自动取款机、售票机、登机办理机和交互式信息终端——车辆内置的终端除外。
• 具备交互功能、用于电子通信和视听媒体服务的消费类终端设备。
• 电子书阅读器。

所涵盖的服务：

• 电子通信服务，但紧急呼叫和机器对机器传输除外。
• 提供视听媒体访问的服务。
• 旅客运输服务的组成部分——市内、市郊和区域运输除外——包括：
  • 网站和移动设备服务。
  • 电子票务和出行信息，仅限欧盟境内的交互式屏幕。
  • 交互式自助服务终端，车辆内置的终端除外。
• 银行服务。
• 电子书及相关软件。
• 电子商务服务。

例外情形

并非所有产品、服务或内容都落入义务范围。该法排除了以下情形：

• **《著作权法》**的部分条款，以及欧盟关于为盲人、视力障碍者或其他印刷品阅读障碍者跨境交换无障碍格式作品的法规。
• 员工少于十人且年营业额或年度资产负债表总额不超过 200 万欧元的微型企业。
• 部分义务享有最长五年的过渡期。已投入使用的自助服务终端可继续运行至 2040 年 6 月 28 日，或自首次使用起最长 20 年。

网站和移动应用程序中的内容，若属于以下情形，则予以豁免：

• 2025 年 6 月 28 日之前发布的预录制基于时间的媒体和办公应用程序格式文件。
• 在线地图，前提是必要的导航信息无障碍可用。
• 并非由运营方资助、开发或控制的第三方内容。
• 2025 年 6 月 28 日之后不再更新的存档内容。

罚款与处罚

违反《奥地利无障碍法》最高可被处以 80,000 欧元罚款。

• 涉及微型企业（第 3 条第 19 项）或中小型企业（第 3 条第 20 项）时，罚款可达 50,000 欧元。
• 联邦农业、区域与旅游部部长有权依据《欧洲联盟运行条约》（TFEU）第 52 条第 1 款，全面或部分限制或禁止电子通信网络和服务——但须有充分理由并通知欧盟委员会。

实践中，风险敞口并不限于一笔罚款：未修复的障碍始终属于须报告事项，正因如此，持续监测比一次性审计更为重要。

报告义务

奥地利遵循欧盟对公共部门网站和数字服务发布无障碍声明的统一要求。这些声明对于维持透明度和问责性至关重要。

企业必须定期提交报告，内容涵盖：

• 服务质量、无障碍水平以及对适用法规的遵守情况。
• 为提升残障人士无障碍体验所做的努力，以及对**《欧洲无障碍法案》（EAA）**的遵守情况。
• 任何不符合规定的问题及为纠正这些问题所采取的措施，以便监管机构掌握透明的全貌。

未履行报告义务可能受到处罚，因此报告义务本身即可独立强制执行，与产品或服务自身的无障碍水平相分离。

投诉

行政监管与公民咨询由联邦社会事务、卫生、照护与消费者保护部负责处理，具体通过社会事务部 I/B/9 处（公民服务处）：

• 电子邮件：post@sozialministerium.gv.at
• 网站：sozialministerium.gv.at

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有关奥地利数字无障碍要求的最新、最准确信息，请参阅奥地利政府发布的官方文件。