西班牙无障碍法规：适用范围、罚款与声明

2023年5月8日第11/2023号法律自2025年6月28日起要求西班牙境内为残障人士提供数字无障碍，并由经济事务与数字转型部负责监管。该法令的最新修订于2023年5月9日作出。

适用范围

从通用计算机硬件到各类电子服务，西班牙的数字无障碍法规旨在提升下列各个行业中的用户交互与无障碍水平：

• 通用消费类计算机设备
• 各类自助终端：
  • 自动取款机
  • 支付终端
• 用于电子通信的交互式消费设备
• 法规涵盖的服务包括：
  • 电子通信（电子邮件除外）
  • 视听服务
  • 部分交通运输服务，包括网站与移动端服务
  • 消费者银行业务
  • 电子书
  • 电子商务
  • 公共事业服务
  • 旅行社服务

此外还需注意，法规同样适用于通过欧洲紧急电话号码“112”进行的紧急通信。

例外情形

该法规就数字内容与服务规定了多项条款与排除事项，具体列出以下例外情形：

• 预先录制的多媒体内容
• 旧版办公文件格式
• 在线地图
• 不受服务提供者控制的第三方内容
• 网站存档内容

罚款与处罚

西班牙的监管框架实行分级处罚制度，以推动无障碍标准的落实。违法行为按严重程度分级，相应后果也逐级加重：

• 轻微违法行为：罚款最高可达30,000欧元。
• 严重违法行为：罚款为30,000欧元至150,000欧元。

对于特别严重的违法行为：

• 初始罚款为150,000欧元至600,000欧元。
• 屡次违法可导致企业在西班牙境内最长两年被禁止经营。
• 还可能适用排除于公共采购程序之外的措施，尤其是针对未达到无障碍标准的公共机构供应商。

这些惩罚性措施凸显了西班牙维护数字无障碍、在各行各业营造包容环境的决心。

报告义务

西班牙遵循欧盟范围内关于网站和数字服务无障碍声明的强制性要求。此类声明对于保持透明度与问责至关重要。

该声明必须在组织的网站上公开可获取，并清楚说明其数字服务的无障碍状况——究竟是符合所要求的标准，还是存在哪些无障碍问题。声明还应详细列出为改进无障碍所采取的措施，包括正在进行的工作或整改计划。此外，无障碍声明必须明确用户如何报告无障碍问题并请求协助，从而确保组织在推进无障碍数字体验方面保持问责与透明。

投诉

投诉由社会权利、消费事务与2030议程部受理，可通过以下方式提交：

• 电子邮件：bzn-accesibilidadweb@inclusion.gob.es
• 网站：sanidad.gob.es

借助 QualiBooth 实现合规

遵守2023年5月8日第11/2023号法律需要一份清晰的无障碍声明——以及能够支撑它的证据。

QualiBooth 持续扫描网站是否符合 WCAG 成功标准，使障碍无法长期存在以致演变为违法行为；而由残障人士开展的人工审计则覆盖自动化无法触及的部分。到了发布阶段，我们的无障碍声明生成器可生成一份包含无障碍状况、整改计划与反馈渠道的声明，满足法律的要求。

有关西班牙数字无障碍要求的最新准确信息，请参阅西班牙政府发布的官方文件。