European Accessibility Act: as suas perguntas respondidas

O que é a European Accessibility Act?

A European Accessibility Act (EAA), formalmente a Directive (EU) 2019/882, é legislação da UE que exige que determinados produtos e serviços sejam acessíveis a pessoas com deficiência. Tornou-se aplicável nos Estados-Membros da UE a partir de 28 de junho de 2025.

Ao contrário da Web Accessibility Directive da UE, que abrange organismos do setor público, a EAA visa sobretudo o setor privado — empresas que fornecem produtos e serviços digitais a consumidores na União Europeia.

A quem se aplica a EAA?

A EAA aplica-se a empresas que:

Fornecem produtos ou serviços num ou mais Estados-Membros da UE
Não estão classificadas como microempresa (ver abaixo)

Os setores especificamente abrangidos pela EAA incluem:

Comércio eletrónico (venda online de bens e serviços)
Banca e serviços financeiros
Comunicações eletrónicas (telecomunicações)
Serviços de comunicação social audiovisual (streaming, on-demand)
Transportes (serviços de passageiros aéreos, de autocarro, ferroviários e por via navegável — as partes de bilhética e informação digital)
Livros eletrónicos e software de leitura
Computadores e sistemas operativos

Se o seu negócio vende produtos ou serviços a consumidores online e esses consumidores incluem residentes da UE, a EAA quase de certeza aplica-se a si.

Aplica-se a empresas fora da UE?

Sim. Se está estabelecido fora da UE mas vende para o mercado da UE, está abrangido. Uma organização baseada no Reino Unido, nos EUA ou na Austrália que vende a consumidores alemães ou franceses deve cumprir a EAA.

Isto espelha o âmbito territorial do GDPR, que se aplicava a organizações não pertencentes à UE que tratavam dados pessoais de residentes da UE. Muitas empresas fora da UE subestimaram o alcance do GDPR e estão a cometer o mesmo erro com a EAA.

O que é uma microempresa e estão isentas?

Uma microempresa define-se como tendo menos de 10 trabalhadores E um volume de negócios anual não superior a €2 million. Se o seu negócio cumpre ambos os critérios, tem direito a obrigações reduzidas ao abrigo da EAA.

O estatuto de microempresa proporciona alívio de alguns requisitos e um regime de aplicação mais ligeiro — mas não isenta totalmente as empresas de tornarem os seus serviços digitais acessíveis. A EAA incentiva todas as empresas a procurarem a acessibilidade, independentemente da dimensão.

O que significa realmente “acessível” ao abrigo da EAA?

A EAA exige que os produtos e serviços digitais cumpram os requisitos estabelecidos na EN 301 549 — uma norma europeia harmonizada para a acessibilidade das TIC. Para sites e aplicações móveis, a EN 301 549 remete para as Web Content Accessibility Guidelines (WCAG) 2.1 no Nível AA como a norma técnica para a conformidade.

O WCAG 2.1 AA abrange um conjunto de requisitos distribuídos por quatro princípios:

Percetível — a informação e os componentes de UI devem ser apresentáveis de formas que os utilizadores consigam percecionar (texto alternativo, legendas, contraste suficiente)
Operável — os componentes da interface devem ser operáveis por todos os utilizadores (navegação por teclado, sem limites de tempo, sem conteúdo que provoque convulsões)
Compreensível — a informação e o funcionamento da UI devem ser compreensíveis (linguagem legível, navegação previsível, mensagens de erro claras)
Robusto — o conteúdo deve ser suficientemente robusto para funcionar com tecnologias de apoio atuais e futuras

A EAA abrange as aplicações móveis?

Sim. As aplicações móveis estão explicitamente incluídas no âmbito. Se tem tanto um site como uma aplicação móvel, ambos precisam de ser acessíveis.

Abrange conteúdo de terceiros ou ferramentas incorporadas?

Esta é uma das zonas cinzentas mais comuns. Em geral, se optar por incorporar um widget de terceiros, um processador de pagamentos ou uma ferramenta de análise no seu serviço, é responsável por garantir que a experiência global do utilizador é acessível — mesmo que o componente não tenha sido criado por si.

As organizações não podem escapar às obrigações da EAA apontando para um fornecedor terceiro. Se usa um iframe de pagamento inacessível ou um widget de chatbot inacessível, a barreira existe dentro do seu serviço e recai sob a sua responsabilidade de conformidade.

O que é uma declaração de acessibilidade e é obrigatória?

Uma declaração de acessibilidade é um documento público no seu site que descreve:

O nível atual de acessibilidade que o seu serviço oferece
Quaisquer não conformidades conhecidas e por que razão existem
A data da sua última avaliação de acessibilidade
Informações de contacto para os utilizadores comunicarem barreiras
Um processo de feedback e de correção

Muitas implementações da EAA pelos Estados-Membros da UE exigem uma declaração de acessibilidade como parte da conformidade. Mesmo quando não é estritamente obrigatória, é fortemente recomendada. Demonstra boa-fé, define expectativas realistas para os utilizadores e fornece uma base para uma correção estruturada.

Quais são as sanções por incumprimento?

As sanções são definidas a nível nacional e variam entre os Estados-Membros da UE. As consequências comuns incluem:

Multas financeiras (variando de milhares a dezenas de milhares de euros por violação, consoante o país)
Ordens corretivas que exigem uma correção específica
Suspensão temporária do serviço não conforme
Danos reputacionais decorrentes de processos de aplicação da lei que se tornam públicos

A França, a Itália e a Alemanha têm todos quadros de sanções estabelecidos. Espera-se que mais Estados-Membros da UE publiquem orientações de aplicação à medida que a diretiva se consolida.

Um overlay de acessibilidade pode tornar-nos conformes?

Não. Os overlays de acessibilidade — widgets de terceiros que afirmam corrigir automaticamente problemas de acessibilidade no seu site — não constituem conformidade com a EAA. Não conseguem corrigir problemas no código subjacente. Interferem frequentemente com a tecnologia de apoio de que os utilizadores já dependem. E várias autoridades nacionais de aplicação da lei da UE declararam explicitamente que os overlays não satisfazem os requisitos da EAA. Para uma explicação detalhada de por que os overlays falham, consulte o nosso artigo sobre verdadeira acessibilidade digital.

Temos de cumprir a versão mais recente do WCAG?

A EAA remete para a EN 301 549, que incorpora o WCAG 2.1 AA. O WCAG 2.2 (lançado em 2023) ainda não é referenciado na norma harmonizada à data de redação deste artigo, embora acrescente melhorias úteis em áreas como a visibilidade do foco e a acessibilidade cognitiva. Ter como meta o WCAG 2.2 AA é uma boa prática, uma vez que a norma acabará por ser atualizada.

Como sei se estamos conformes?

A conformidade exige tanto testes automáticos como revisão manual. As ferramentas automáticas detetam de forma fiável apenas 30 a 40% dos problemas de WCAG. Os restantes — navegação por teclado quebrada, ordem de foco ilógica, widgets personalizados inacessíveis, falhas de anúncio em leitores de ecrã — exigem testes manuais com tecnologia de apoio real.

Comece com uma análise automática gratuita para compreender a sua posição atual. Para uma imagem completa, encomende uma auditoria de acessibilidade manual ou uma auditoria por pessoas com deficiência que usam tecnologia de apoio no seu dia a dia. Essa combinação dá-lhe tanto uma base de provas defensável como uma imagem exata daquilo que os seus utilizadores realmente experienciam.