European Accessibility Act: Ihre Fragen beantwortet

Was ist der European Accessibility Act?

Der European Accessibility Act (EAA), formell Directive (EU) 2019/882, ist ein EU-Gesetz, das verlangt, dass bestimmte Produkte und Dienstleistungen für Menschen mit Behinderungen barrierefrei sind. Er ist in den EU-Mitgliedstaaten seit dem 28. Juni 2025 durchsetzbar.

Anders als die Web Accessibility Directive der EU, die öffentliche Stellen erfasst, richtet sich der EAA in erster Linie an den privaten Sektor – Unternehmen, die Verbraucherinnen und Verbrauchern in der Europäischen Union digitale Produkte und Dienstleistungen anbieten.

Für wen gilt der EAA?

Der EAA gilt für Unternehmen, die:

Produkte oder Dienstleistungen in einem oder mehreren EU-Mitgliedstaaten anbieten
Nicht als Kleinstunternehmen eingestuft sind (siehe unten)

Zu den vom EAA ausdrücklich erfassten Sektoren gehören:

E-Commerce (Online-Handel mit Waren und Dienstleistungen)
Bank- und Finanzdienstleistungen
Elektronische Kommunikation (Telekommunikation)
Audiovisuelle Mediendienste (Streaming, On-Demand)
Verkehr (Personenluftverkehr, Bus, Bahn, Schiffsverkehr – die Teile für digitale Ticketausstellung und Information)
E-Books und Lesesoftware
Computer und Betriebssysteme

Wenn Ihr Unternehmen Produkte oder Dienstleistungen online an Verbraucherinnen und Verbraucher verkauft und zu diesen auch in der EU ansässige Personen gehören, gilt der EAA mit ziemlicher Sicherheit für Sie.

Gilt er auch für Unternehmen außerhalb der EU?

Ja. Wenn Sie außerhalb der EU ansässig sind, aber in den EU-Markt verkaufen, sind Sie erfasst. Eine Organisation mit Sitz im Vereinigten Königreich, in den USA oder in Australien, die an deutsche oder französische Verbraucherinnen und Verbraucher verkauft, muss den EAA einhalten.

Dies entspricht dem territorialen Anwendungsbereich der GDPR, die für Nicht-EU-Organisationen galt, die personenbezogene Daten von EU-Bürgern verarbeiteten. Viele Nicht-EU-Unternehmen haben die Reichweite der GDPR unterschätzt und machen denselben Fehler beim EAA.

Was ist ein Kleinstunternehmen, und ist es ausgenommen?

Ein Kleinstunternehmen ist definiert als weniger als 10 Beschäftigte UND ein Jahresumsatz von höchstens €2 million. Wenn Ihr Unternehmen beide Kriterien erfüllt, kommen Sie für reduzierte Pflichten unter dem EAA infrage.

Der Status als Kleinstunternehmen bietet Erleichterung von einigen Anforderungen und ein milderes Durchsetzungsregime – befreit Unternehmen aber nicht vollständig davon, ihre digitalen Dienstleistungen barrierefrei zu gestalten. Der EAA ermutigt alle Unternehmen unabhängig von ihrer Größe, Barrierefreiheit anzustreben.

Was bedeutet „barrierefrei“ unter dem EAA eigentlich?

Der EAA verlangt, dass digitale Produkte und Dienstleistungen die in EN 301 549 festgelegten Anforderungen erfüllen – eine europäische harmonisierte Norm für die Barrierefreiheit von IKT. Für Websites und mobile Apps verweist EN 301 549 auf die Web Content Accessibility Guidelines (WCAG) 2.1 auf Level AA als technischen Standard für die Konformität.

WCAG 2.1 AA deckt eine Reihe von Anforderungen entlang vier Prinzipien ab:

Wahrnehmbar – Informationen und UI-Komponenten müssen so dargestellt werden, dass Nutzerinnen und Nutzer sie wahrnehmen können (Alternativtexte, Untertitel, ausreichender Kontrast)
Bedienbar – Interface-Komponenten müssen von allen Nutzerinnen und Nutzern bedienbar sein (Tastaturnavigation, keine Zeitbeschränkungen, keine anfallauslösenden Inhalte)
Verständlich – Informationen und die Bedienung der Benutzeroberfläche müssen verständlich sein (lesbare Sprache, vorhersehbare Navigation, klare Fehlermeldungen)
Robust – Inhalte müssen robust genug sein, um mit aktuellen und zukünftigen assistiven Technologien zu funktionieren

Erfasst der EAA mobile Apps?

Ja. Mobile Anwendungen fallen ausdrücklich in den Anwendungsbereich. Wenn Sie sowohl eine Website als auch eine mobile App haben, müssen beide barrierefrei sein.

Erfasst er Inhalte Dritter oder eingebettete Werkzeuge?

Dies ist einer der häufigsten Graubereiche. Wenn Sie sich dafür entscheiden, ein Widget, einen Zahlungsdienstleister oder ein Analysewerkzeug eines Drittanbieters in Ihre Dienstleistung einzubetten, sind Sie in der Regel dafür verantwortlich, dass das gesamte Nutzererlebnis barrierefrei ist – auch wenn Sie die Komponente nicht selbst entwickelt haben.

Organisationen können sich ihren EAA-Pflichten nicht entziehen, indem sie auf einen Drittanbieter verweisen. Wenn Sie ein nicht barrierefreies Zahlungs-iframe oder ein nicht barrierefreies Chatbot-Widget verwenden, besteht die Barriere innerhalb Ihrer Dienstleistung und fällt in Ihre Verantwortung für die Konformität.

Was ist eine Barrierefreiheitserklärung, und ist sie vorgeschrieben?

Eine Barrierefreiheitserklärung ist ein öffentliches Dokument auf Ihrer Website, das Folgendes beschreibt:

Das aktuelle Niveau der Barrierefreiheit, das Ihre Dienstleistung bietet
Alle bekannten Nichtkonformitäten und warum sie bestehen
Das Datum Ihrer letzten Barrierefreiheitsbewertung
Kontaktinformationen, über die Nutzerinnen und Nutzer Barrieren melden können
Ein Feedback- und Behebungsprozess

Viele Umsetzungen des EAA in den EU-Mitgliedstaaten verlangen eine Barrierefreiheitserklärung als Teil der Konformität. Auch dort, wo sie nicht strikt vorgeschrieben ist, wird sie dringend empfohlen. Sie demonstriert guten Glauben, setzt realistische Erwartungen für Nutzerinnen und Nutzer und bildet eine Grundlage für eine strukturierte Behebung.

Welche Strafen drohen bei Nichtkonformität?

Die Strafen werden auf nationaler Ebene festgelegt und variieren zwischen den EU-Mitgliedstaaten. Zu den häufigen Konsequenzen gehören:

Geldbußen (die je nach Land von Tausenden bis zu Zehntausenden Euro pro Verstoß reichen)
Korrekturanordnungen, die eine bestimmte Behebung verlangen
Vorübergehende Aussetzung der nicht konformen Dienstleistung
Reputationsschäden durch öffentlich werdende Durchsetzungsverfahren

Frankreich, Italien und Deutschland verfügen alle über etablierte Strafrahmen. Es wird erwartet, dass weitere EU-Mitgliedstaaten Durchsetzungsleitlinien veröffentlichen, sobald sich die Richtlinie etabliert hat.

Kann uns ein Barrierefreiheits-Overlay konform machen?

Nein. Barrierefreiheits-Overlays – Widgets von Drittanbietern, die behaupten, Barrierefreiheitsprobleme auf Ihrer Website automatisch zu beheben – stellen keine EAA-Konformität dar. Sie können Probleme in Ihrem zugrunde liegenden Code nicht beheben. Sie stören häufig die assistiven Technologien, auf die Nutzerinnen und Nutzer bereits angewiesen sind. Und mehrere nationale Durchsetzungsbehörden in der EU haben ausdrücklich erklärt, dass Overlays die EAA-Anforderungen nicht erfüllen. Eine ausführliche Erläuterung, warum Overlays scheitern, finden Sie in unserem Artikel über echte digitale Barrierefreiheit.

Müssen wir die neueste WCAG-Version einhalten?

Der EAA verweist auf EN 301 549, die WCAG 2.1 AA einbezieht. WCAG 2.2 (veröffentlicht 2023) ist zum Zeitpunkt der Abfassung noch nicht in der harmonisierten Norm referenziert, fügt jedoch nützliche Verbesserungen in Bereichen wie Fokussichtbarkeit und kognitive Barrierefreiheit hinzu. WCAG 2.2 AA anzustreben ist bewährte Praxis, da die Norm letztlich aktualisiert werden wird.

Woher weiß ich, ob wir konform sind?

Konformität erfordert sowohl automatisierte Tests als auch manuelle Prüfung. Automatisierte Werkzeuge erkennen zuverlässig nur 30–40 % der WCAG-Probleme. Der Rest – fehlerhafte Tastaturnavigation, unlogische Fokusreihenfolge, nicht barrierefreie benutzerdefinierte Widgets, Ausgabefehler bei Screenreadern – erfordert manuelle Tests mit echter assistiver Technologie.

Beginnen Sie mit einem kostenlosen automatisierten Scan, um Ihre aktuelle Position zu verstehen. Für ein vollständiges Bild beauftragen Sie ein manuelles Barrierefreiheits-Audit oder ein Audit durch Menschen mit Behinderungen, die assistive Technologie in ihrem täglichen Leben nutzen. Diese Kombination liefert Ihnen sowohl eine belastbare Beweisgrundlage als auch ein genaues Bild davon, was Ihre Nutzerinnen und Nutzer tatsächlich erleben.