拉脱维亚无障碍法规：适用范围、处罚与报告

拉脱维亚通过**《商品与服务无障碍法》**——Preču un pakalpojumu piekļūstamības likums——规范数字无障碍。该法规由下文列出的多个监管机构共同执行。它已于 2025 年 6 月实施，而本法最近一次修订是在 2023 年 3 月 28 日作出的。

适用范围

拉脱维亚法规要求广泛的数字内容与服务必须对残障人士无障碍。

本法适用于下列商品：

• 面向消费者的通用计算机硬件系统及其操作系统，但不包括操作系统引导程序、基本输入/输出系统，或在安装操作系统期间或安装时启动所需的其他固件
• 自助终端：
  • 支付终端
  • 用于提供属于本法适用范围内服务的下列自助终端：自动取款机、售票机、登记机以及用于提供信息的交互式自助终端，但不包括作为车辆、航空器、船舶或机车车辆的集成部件而安装的终端
• 用于电子通信服务的具有交互式计算能力的消费者终端
• 用于访问视听电子媒体服务的具有交互式计算能力的消费者终端——就本法而言，指任何以提供视听电子媒体服务访问为主要用途的设备
• 电子阅读器

本法适用于下列服务：

• 电子通信服务，但不包括设备间通信服务
• 提供视听电子媒体服务访问的服务
• 下文所述航空、公共汽车、铁路与水路旅客运输服务的各项要素，但城市与区域运输服务除外，后者仅由本项第“e”目涵盖：
  • 网站
  • 供移动设备使用的服务，包括移动应用
  • 电子票证以及电子售票服务
  • 用于提供运输服务信息（包括实时出行信息）
  • 交互式自助终端，但不包括为提供旅客运输服务的一部分而作为车辆、航空器、船舶和机车车辆的组成部件安装的终端
• 面向下列消费者的金融服务：
  • 《消费者权益保护法》所述的消费者信贷
  • 《金融工具市场法》所述的投资服务与辅助服务
  • 《支付服务与电子货币法》所述的支付服务、支付账户相关服务与电子货币
• 电子书及其软件
• 电子贸易服务

本法还适用于统一紧急呼叫号码“112”的接听。

例外情形

虽然该法规设定了严格要求，但本法不适用于下列网站和移动应用的内容：

• 截至 2025 年 6 月 27 日投放市场的商品
• 截至 2025 年 6 月 27 日发布的音频录制与视频录制
• 截至 2025 年 6 月 27 日发布的办公文件格式
• 截至 2025 年 6 月 27 日未经更新或编辑的网站和移动应用内容
• 在线地图与制图服务，前提是以无障碍数字格式提供有关供导航使用的地图的关键信息
• 第三方内容，但相关经济经营者对其提供资助、进行开发或对其加以控制的情形除外
• 本法不影响因**《著作权法》**以及欧洲议会和欧盟理事会 2017 年 9 月 13 日第 2017/1563 号条例而产生的法律关系；根据该条例，为盲人、视力障碍者或因其他原因无法阅读印刷品者的利益，在欧盟与第三国之间以无障碍格式跨境交换特定受著作权保护的作品及邻接权客体
• 雇员少于 10 人、年营业额不超过 200 万欧元或年度资产负债表总额不超过 200 万欧元，且提供属于本法适用范围内服务的经济经营者，豁免遵守服务无障碍要求的义务

罚款与处罚

如果所述不符合情形未被消除，市场监管机构应对该产品在市场上的提供设定限制，或禁止该产品在市场上提供，或要求将其从市场撤回。

报告

拉脱维亚遵循欧盟对公共部门网站和数字服务发布无障碍声明的统一要求。这些声明对于维持透明度与问责至关重要。

该声明必须在其网站上公开可得，并清晰说明其数字服务的无障碍状况，例如是否达到所要求的标准，或列明现存的无障碍问题。声明还应详述为改善无障碍性所采取的措施，包括正在进行的工作或整改计划。此外，无障碍声明必须明确用户如何报告无障碍问题并请求协助，以确保组织在其对无障碍数字体验的承诺上保持问责与透明。

投诉

如果用户遇到无障碍障碍或希望就不合规提出投诉，可以联系主管机构消费者权益保护中心。投诉可通过以下方式提交：

• 电子邮件：mail@ptac.gov.lv
• 网站：ptac.gov.lv

监管机构

在拉脱维亚，无障碍监督职责由多个监管机构分担。监管委员会负责电子通信的监督，而国家委员会管理媒体服务的获取。民用航空局处理航空运输服务的有关事项，Autotransport Direcja——道路运输管理部门——监管国内公共汽车与铁路运输。

铁路管理局规范国际铁路出行，消费者权益中心确保金融服务、电子书、电子商务、水路运输以及部分航空运输服务的无障碍性。此外，市政当局主管城市交通枢纽，保障其对当地社区的无障碍性。

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有关数字无障碍要求的最新、最准确信息，请参阅拉脱维亚政府发布的官方文件。