瑞士无障碍立法：适用范围、罚款与报告义务

瑞士通过**《消除对残疾人歧视联邦法》（BehiG）规范数字无障碍。继 2024 年末的里程碑式修订之后，针对公共与私营服务提供者的扩展要求自 2025 年 6 月起开始执行**。

**联邦残疾人平等局（FBED）**负责监督这些要求的统筹协调，确保在整个联邦范围内消除数字障碍。

适用范围

BehiG 在 eCH-0059 标准的支持下，要求广泛的数字内容与服务必须对残疾人可访问。这包括：

• 公共部门的数字服务——联邦、州（州级）与市镇各级机关提供的所有网站、移动应用程序与数字服务。
• 私营服务提供者——提供公众可及服务的主体，尤其是银行、电信与交通等行业。
• 电子商务——面向瑞士公众的网上商店与数字市场平台必须确保其界面的访问不存在歧视。
• 行政流程——涵盖以电子方式支持的流程，例如数字提交、电子案卷管理以及公共机构面向公众使用的软件。

例外情形

尽管立法较为全面，但在瑞士现行框架下，某些类型的内容可免于立即合规：

• 2025 年 6 月 28 日之前发布的预录制的时基媒体与办公文件格式。
• 在线地图与地图服务，前提是其中的关键信息（例如地址）以可访问的数字替代方式提供。
• 既非由服务提供者资助、也不受其控制的第三方内容。
• 在执行日之后未再更新或编辑的存档内容。
• 微型企业——通常指员工少于 10 人或年营业额较低的企业——若合规构成不成比例的负担，可免于履行私营部门的某些义务。

罚款与处罚

BehiG 通过法定义务与**“合理便利”**原则相结合来确保合规。根据瑞士法律，若数字服务不可访问，个人可提出歧视索赔。

单项索赔的经济处罚最高可达 5,000 瑞士法郎，但对组织而言更广泛的后果是须依法自行承担费用消除该障碍。对于私营企业，未能遵循这些标准还可能被排除在更广阔的欧洲市场之外，而在该市场中，**《欧洲无障碍法案》（EAA）**规定了更为严格的经济后果与市场准入限制。

报告义务

瑞士遵循国际最佳实践，要求数字服务发布无障碍声明。这些声明对维持透明度与问责至关重要，且必须包含：

• 合规声明——概述网站对《网络内容无障碍指南》（WCAG）2.1 AA 级的符合情况，这是 eCH-0059 标准的要求。
• 无障碍功能——列出具体功能，例如屏幕阅读器兼容性或键盘导航，以支持有障碍的用户。
• 联系方式——明确的联系渠道，便于用户报告障碍或以替代格式索取信息。
• 持续改进计划——概述为更新遗留系统、提升整体用户体验而正在开展的工作。

投诉

遇到无障碍障碍，或希望就不合规情况提出投诉的用户，可联系主管机关——联邦残疾人平等办公室（EBGB）：

• 电子邮件：ebgb@gs-edi.admin.ch
• 网站：ebgb.admin.ch

借助 QualiBooth 实现合规

遵守《消除对残疾人歧视联邦法》（BehiG）需要一份清晰的无障碍声明，以及证明您的数字服务符合要求的证据。

QualiBooth 持续扫描网站是否满足 WCAG 成功标准，使障碍不会长期存在以致演变为歧视索赔；由残障人士开展的人工审核则覆盖自动化无法触及的部分。到了发布的时候，我们的无障碍声明生成器可生成一份包含合规声明、无障碍功能、联系点与改进计划的声明，满足该框架的要求。

有关瑞士数字无障碍要求的最新、最准确信息，请参阅瑞士政府发布的官方文档。