Dostępność cyfrowa w Polsce: zakres, kary i sprawozdawczość

Polska reguluje dostępność cyfrową ustawą z 26 kwietnia 2024 r.. Nadzór nad przepisami sprawuje Zarząd PFRON — Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Ustawa obowiązuje od czerwca 2025 r., a ostatnia zmiana przepisów została wprowadzona 15 maja 2024 r.

Zakres stosowania

Powszechnie używane konsumenckie systemy sprzętu komputerowego oraz usługi muszą być dostępne dla osób z niepełnosprawnościami. W szczególności obejmuje to:

• Urządzenia takie jak powszechnie używane konsumenckie systemy komputerowe, terminale płatnicze i terminale samoobsługowe (np. bankomaty, automaty biletowe) muszą umożliwiać dostępne korzystanie
• Urządzenia o interaktywnych funkcjach obliczeniowych, w tym służące usługom telekomunikacyjnym i medialnym, muszą spełniać standardy dostępności
• Urządzenia do czytania książek elektronicznych powinny zapewniać dostępność osobom z niepełnosprawnościami
• Usługi telekomunikacyjne, dostęp do mediów audiowizualnych, usługi transportu pasażerskiego, bankowość detaliczna, dystrybucja książek elektronicznych oraz handel elektroniczny muszą spełniać wymagania dostępności

Wyłączenia

Do wyłączeń z przepisów należą:

• Usługi komunikacji między maszynami: są one zwolnione z wymagań dostępności
• Terminale wbudowane w pojazdy transportowe lub jednostki pływające: urządzenia stanowiące część tych pojazdów pozostają poza zakresem ustawy
• Usługi świadczone przez mikroprzedsiębiorców: mniejsze podmioty gospodarcze nie są zobowiązane do zapewnienia zgodności
• Wybrane strony internetowe i aplikacje mobilne z mapami: są wyłączone, chyba że przepisy wyraźnie nakazują inaczej
• Usługi transportu publicznego: wyłączenia obowiązują na różnych szczeblach administracji, szczegółowo określonych w ustawie o publicznym transporcie zbiorowym z 2010 r. oraz w innej ustawie z 2019 r.

Kary pieniężne i sankcje

Polskie przepisy o dostępności cyfrowej wymuszają zgodność poprzez kary pieniężne oparte na wskaźnikach ekonomicznych.

• Kary mogą sięgać dziesięciokrotności przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Monitorze Polskim.
• Wyliczenia opierają się na przepisach o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.
• Kara nie może przekroczyć 10 % obrotu osiągniętego w roku obrotowym poprzedzającym rok jej nałożenia.
• W określonych przypadkach PFRON może zakazać udostępniania produktu lub usługi na rynku.

Taki system zapewnia, że kary są proporcjonalne do wielkości organizacji i jej możliwości finansowych.

Sprawozdawczość

Polska stosuje unijny obowiązek publikowania deklaracji dostępności na stronach internetowych i w usługach cyfrowych sektora publicznego. Deklaracje te mają zasadnicze znaczenie dla przejrzystości i rozliczalności.

Deklaracja musi być publicznie dostępna na stronie internetowej organizacji oraz:

• Przedstawiać jasną informację o stanie dostępności usług cyfrowych — czy spełniają wymagane standardy, albo zarys istniejących barier.
• Opisywać działania podjęte w celu poprawy dostępności, w tym prowadzone prace lub plany usunięcia barier.
• Wskazywać, w jaki sposób użytkownicy mogą zgłaszać problemy z dostępnością i prosić o pomoc.

Razem te elementy utrzymują rozliczalność i przejrzystość organizacji w ich zobowiązaniu do dostępnych doświadczeń cyfrowych.

Skargi

Użytkownicy, którzy napotkają bariery dostępności lub chcą złożyć skargę na brak zgodności, mogą zwrócić się do właściwego organu — Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych:

• E-mail: skargi.wnioski@pfron.org.pl
• Strona internetowa: pfron.org.pl

Zgodność z QualiBooth

Zgodność z ustawą z 26 kwietnia 2024 r. wymaga jasnej deklaracji dostępności — oraz dowodów, że produkty i usługi rzeczywiście spełniają wymagania.

QualiBooth skanuje w sposób ciągły pod kątem kryteriów sukcesu WCAG, aby żadna bariera nie utrzymała się dość długo, by narazić na karę, a audyty manualne prowadzone przez osoby z niepełnosprawnościami obejmują to, czego automatyzacja nie wychwyci. Gdy przychodzi czas publikacji, nasz generator deklaracji dostępności tworzy deklarację ze stanem dostępności, planami usunięcia barier i ścieżką zgłaszania uwag, których wymaga ustawa.

Aby uzyskać najnowsze i najdokładniejsze informacje o wymaganiach dotyczących dostępności cyfrowej, należy korzystać z oficjalnej dokumentacji publikowanej przez polski rząd.