Prawo dostępności w Słowenii: zakres, kary i deklaracja

Słowenia reguluje dostępność cyfrową Ustawą o dostępności produktów i usług dla osób z niepełnosprawnościami (ZDPSI) — Zakon o dostopnosti do proizvodov in storitev za invalide. Przepisy pozostają w kompetencji Inspekcji Rynku Republiki Słowenii oraz TIRS (Służby Inspekcji Technicznej i Regulacji). Ustawa została wdrożona w czerwcu 2025 r., natomiast ostatnia zmiana przepisów nastąpiła 18 lutego 2023 r.

Zakres stosowania

Przepisy wymagają, aby szeroki zakres treści, usług i systemów cyfrowych był dostępny dla osób z niepełnosprawnościami. Obejmuje to w szczególności:

• Sprzęt komputerowy ogólnego przeznaczenia i systemy operacyjne
• Terminale samoobsługowe, w tym:
  • Terminale płatnicze
  • Bankomaty
  • Automaty do sprzedaży biletów
  • Automaty do odprawy
  • Interaktywne terminale samoobsługowe (z wyjątkiem tych zainstalowanych w pojazdach, statkach powietrznych lub jednostkach pływających)
• Konsumenckie urządzenia końcowe z interaktywnymi funkcjami obliczeniowymi, przeznaczone do:
  • Usług łączności elektronicznej
  • Audiowizualnych usług medialnych
• Czytniki e-booków
• Usługi, w tym:
  • Łączność elektroniczna (z wyjątkiem usług transmisji między maszynami)
  • Audiowizualne usługi medialne
  • Usługi przewozu osób (lotnicze, autobusowe i wodne), obejmujące strony internetowe, usługi na urządzeniach mobilnych, elektroniczną sprzedaż biletów i ekrany informacji podróżnej
  • Usługi bankowe dla konsumentów
  • E-booki
  • Dedykowane oprogramowanie
  • Usługi handlu elektronicznego
• Przepisy szczególne dla miejskich, podmiejskich i regionalnych usług transportowych
• Wymogi dostępności obiektów użytkowanych przez osoby z niepełnosprawnościami, zgodnie z przepisami o użytkowaniu budynków i prawem budowlanym

Wyjątki

Ustawa o dostępności produktów i usług dla osób z niepełnosprawnościami wyłącza ze swojego zakresu niektóre rodzaje treści i usług cyfrowych. Nie stosuje się ona do:

• Nagranych wcześniej mediów zmiennych w czasie, formatów plików biurowych i archiwalnych treści stron internetowych opublikowanych przed 28 czerwca 2025 r.
• Map i usług mapowych online, jeżeli informacje nawigacyjne są dostępne cyfrowo
• Treści osób trzecich, które nie są finansowane ani kontrolowane przez podmiot gospodarczy
• Mikroprzedsiębiorstw świadczących usługi

Ponadto przepisy nie obejmują obszarów związanych z transportem kolejowym i publiczną infrastrukturą kolejową, które są regulowane odrębnymi rozporządzeniami Komisji Europejskiej. Rozporządzenia te określają standardy techniczne dostępności systemów kolejowych i koncentrują się na takich kwestiach jak identyfikowanie barier, przekazywanie informacji pasażerom oraz monitorowanie postępów w zakresie dostępności w europejskim systemie kolejowym.

Kary i sankcje

Nieprzestrzeganie przepisów o dostępności może skutkować różnymi karami, zależnie od wagi naruszenia i rodzaju podmiotu. System sankcji ma następującą strukturę.

Dla osób prawnych występujących jako dystrybutorzy lub użytkownicy produktu:

• Kary od 1200 do 3000 € za naruszenie związane z dystrybucją lub użytkowaniem
• Kara od 500 do 5000 € dla osób prawnych popełniających wykroczenie, przy czym średnie i duże przedsiębiorstwa podlegają karom od 1000 do 10 000 € za naruszenia takie jak niezapewnienie dostępności usług bankowych dla konsumentów lub handlu elektronicznego

Dla przedsiębiorców jednoosobowych lub osób prowadzących działalność samodzielnie:

• Kara od 800 do 3000 € za naruszenia związane z dystrybucją lub użytkowaniem produktu
• Kary od 2000 do 15 000 € za naruszenia popełnione w związku z produkcją, importem lub działaniem jako upoważniony przedstawiciel w Słowenii

Dla osób odpowiedzialnych w osobach prawnych lub u przedsiębiorców jednoosobowych:

• Kary od 200 do 400 € za naruszenia związane z dystrybucją lub użytkowaniem
• Kara od 50 do 250 € dla osób odpowiedzialnych, które nie zapewnią dostępności określonych produktów lub usług
• Kary od 120 do 400 € za naruszenia obowiązków informacyjnych w zakresie dostępności lub świadczenia usługi

Dla naruszeń związanych z produkcją, importem lub upoważnionym przedstawicielstwem:

• Kara od 3000 do 40 000 € dla osoby prawnej, która popełni naruszenie w związku z tą działalnością
• Kary od 1200 do 4000 € dla osób odpowiedzialnych lub osób samozatrudnionych uczestniczących w podobnych naruszeniach

Ten stopniowany system kar podkreśla, jak ważne jest zapewnienie dostępności i spełnienie wymogów prawnych — kwoty rosną wraz z rolą i wielkością podmiotu oraz wagą naruszenia.

Raportowanie

Słowenia stosuje unijny obowiązek publikowania deklaracji dostępności dla stron internetowych i usług cyfrowych. Deklaracje te mają zasadnicze znaczenie dla przejrzystości i rozliczalności.

Deklaracja musi być publicznie dostępna na stronie internetowej organizacji i musi:

• Zawierać jasne informacje o stanie dostępności usług cyfrowych — na przykład o tym, czy spełniają wymagane standardy, albo zestawienie istniejących barier.
• Opisywać działania podjęte w celu poprawy dostępności, w tym prace w toku i plany naprawcze.
• Wskazywać, w jaki sposób użytkownicy mogą zgłaszać problemy z dostępnością i prosić o pomoc.

Razem te elementy sprawiają, że organizacje pozostają rozliczalne i przejrzyste w swoim zobowiązaniu do tworzenia dostępnych doświadczeń cyfrowych.

Skargi

Użytkownicy, którzy napotkają bariery dostępności lub chcą złożyć skargę na brak zgodności, mogą zwrócić się do organu właściwego, czyli Inspekcji Rynku Republiki Słowenii (TIRS). Skargi można składać przez:

• E-mail: gp.tirs@gov.si
• Stronę internetową: gov.si – Inspekcja Rynku

Organy nadzoru

W Słowenii TIRS (Służby Inspekcji Technicznej i Regulacji) nadzoruje zgodność produktów z wymogami dostępności.

Najpierw TIRS ocenia, czy produkt spełnia wymogi dostępności. W razie niezgodności podmiot odpowiedzialny musi usunąć nieprawidłowości w wyznaczonym terminie, co może oznaczać dostosowanie produktu, jego wycofanie z obrotu lub odzyskanie od użytkowników. Jeśli działania naprawcze nie zostaną podjęte, TIRS wyegzekwuje wycofanie z rynku w dodatkowym terminie. Wszystkie działania są zgodne ze słoweńskimi przepisami o nadzorze rynku i zgodności produktów. W razie potrzeby TIRS współpracuje z organami międzynarodowymi, aby zapewnić zgodność w skali globalnej.

Zgodność z QualiBooth

Spełnienie wymogów Ustawy o dostępności produktów i usług dla osób z niepełnosprawnościami (ZDPSI) wymaga jasnej deklaracji dostępności oraz dowodów na to, że produkty i usługi rzeczywiście są zgodne.

QualiBooth skanuje w sposób ciągły pod kątem kryteriów sukcesu WCAG, dzięki czemu bariera nigdy nie utrzymuje się wystarczająco długo, by doprowadzić do nakazu naprawy lub wycofania z rynku, a ręczne audyty prowadzone przez osoby z niepełnosprawnościami obejmują to, czego nie wykryje automatyzacja. Gdy przychodzi czas publikacji, nasz generator deklaracji dostępności tworzy deklarację ze stanem dostępności, planami naprawczymi i kanałem zgłoszeń wymaganymi przez prawo.

Najnowsze i najdokładniejsze informacje o ustawie o dostępności produktów i usług dla osób z niepełnosprawnościami znajdują się w oficjalnej dokumentacji rządu Słowenii.